为深入贯彻落实习近平总书记思想重要指示精神，体现基层人民法庭在推动源头治理、推进多元解纷、防治涉农纠纷、优化营商环境等方面的作用，近日，海拉尔区法院建设法庭与林海社区、海拉尔区非诉纠纷调处中心签订《共建无讼社区协议书》，探索基层社会治理的新路径。

“无讼”并非压制、限制诉讼，而是将司法服务前移，在法院门外激活多元解纷的诉源治理大格局，让矛盾纠纷在源头、在基层化解。海拉尔区法院建设法庭以无讼社区的创建为抓手，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，以达到及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的社会效果。

关于无讼社区的创建，建设法庭有“一三二”工作机制。

“一”是一个阵地延伸司法触角。为保障“无讼社区”建设有序推进，建设法庭以社区原有的老年人权益保护法官工作室为依托，下沉司法力量，确定包联法官或法官助理，指导特邀调解员开展调解工作，满足群众多元司法需求，把诉讼服务、解纷服务、法治宣传送到群众“家门口”。

“三”是三调联动多元化解矛盾纠纷。建立社区工作人员、法庭驻庭调解员、法庭法官“三调联动”诉调对接机制，构建“源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局”基层社会治理格局，坚持把矛盾纠纷化解在诉前，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

     “二”是两步走达到案结事了。发挥“诉前调解+司法确认”成本低、效率高、可申请执行等优势，既充分保障当事人的合法权益，又实现当事人零成本解决纠纷，让群众共享高效优质的司法资源，有效实现案结事了。

下一步，建设法庭将继续践行新时代“枫桥经验”，让“无讼”文化深入人心，打造“巡回审判+无讼文化课”宣传模式，让群众养成“有纠纷、到社区、先调解”的解纷习惯，创建法治宣传品牌，做深做实诉源治理工作。