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海拉尔区人民法院关于深入开展作风纪律整顿、对“四风”、“雁过拔毛”式腐败问题开展自查自纠活动的实施方案
  发布时间:2020-04-01 11:26:22 打印 字号: | |

为深入贯彻落实自治区高院关于深入开展作风纪律整顿、对“四风”、“雁过拔毛”式腐败问题开展自查自纠活动的通知精神,深入推进全面从严治党,严肃工作纪律,加强作风建设,结合本院当前正在进行的纪律作风整顿活动,特制定本方案。
   一、工作目标
   认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和自治区高院开展作风纪律整顿、对“四风”、“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠活动。坚持多管齐下、标本兼治,着力快查严处典型问题,着力建章立制,杜绝发生不作为、乱作为、慢作为办关系案、人情案、金钱案等现象。严惩以权谋私、徇私枉法、贪赃枉法等违法行为。
   二、成立领导小组
  成立由院党组书记、院长为组长,其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的“三项”专项整治工作领导小组,领导小组在纪检监察部门下设办公室,办公室主任由纪检组长朱永宏兼任,负责本院自查自纠活动各阶段具体任务的组织实施和监督指导。
   三、时间安排
   自查自纠时间自本方案下发之日起至2017年5月底。各部门自查自纠报告,于5月25日前报本院纪检监察室。
   三、工作对象
   本次活动,以本院全体干警为对象,以发生在群众身边的“微腐败”为重点,领导小组将适时组织纪检监察部门对各部门自查自纠活动进行督察。
   四、自查自纠重点
   (一)是否存在“四风”反弹问题。有无变相公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆借机敛财、超标准公务接待、办公用房超标等已整治过的问题是否反弹。有无迟到早退问题,不按规定请销假问题、工作日午间饮酒问题、上班时间进行上网打游戏、购物、炒股等无关工作内容问题。
   (二)是否存在判案不公问题。有无法官裁判不公、偏袒一方当事人,是否存在“六难三案”问题;有无以权谋私,甚至徇私枉法、贪赃枉法。
   (三)是否存在立案难、申诉难、纠正错案难问题。立案大厅、信访窗口和庭审、执行等现场是否存在“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等严重伤害人民群众感情、损害人民群众利益、危害人民法院形象的问题。有无立案插队、就案办案、孤立办案、案件释明判后答疑不够;有无衙门作风突出,工作作风拖拉,工作方法简单粗暴,对上访救助群众冷横硬推;有无诉讼引导、首问负责制等司法便民措施不落实;有无立案手续烦琐、申诉审查和案件再审时间过长;有无责任意识不强,故意拖案不办,使得当事人有理出要找关系,引起群众不满。
   (四)是否存在执行难问题。有无法官执行乱、乱执行、不给好处不执行、给了好处乱执行;有无执行方法不当、措施不力、工作主动性不强;有无随意中止案件、发放债权凭证,致使一些案件长期得不到执行,群众意见很大。
   (五)是否存在对法官监督不力问题。有无监督制约机制不完善,对少数法官存在违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽;有无对入额法官缺乏有效的监督措施,致使法官自由裁量权被滥用,法官违法审判和违法执行的问题呈上升蔓延趋势。
   (六)是否存在法院内部管理不严问题。有无制度不健全、不完善,有的虽然有制度但没有很好的落实,流于形式;有无责任不清、职责不明、有责不履、失责不问;有无领导干部好人主义严重,不敢大胆管理,不敢严格要求,对一些违反纪律的现象熟视无睹或矛盾上交;有无纪律松驰、管理混乱,请吃送礼成风。
   (七)是否存在挪用诉讼费及执行案款问题。要通过此次自查自纠,举一反三,严查有无类似问题的存在。
   五、工作要求
   (一)此次自查自纠活动是新形势下党和人民群众对人民法院工作的必然要求,是认真践行“两学一做”学习教育的切实举措。按照自治区纪委、自治区高院必须坚持从严治党的要求,充分认识纪律作风教育整顿的必要性和紧迫性,坚定信心、形成共识、步调一致,把广大干警的思想和行动统一到纪律作风教育整顿上来,坚决整治法院队伍纪律作风方面存在的突出问题,进一步加强法院领导班子自身建设和队伍建设,严格规范司法行为,严肃查处违法违纪行为,不断提升队伍整体素质,优化法院发展环境,促进公正廉洁文明司法,增强司法公信力。
   (二)要坚持有的矢的问题导向和补齐短板的目标导向,注重采取与加强法院党建工作有机结合、与建章立制源头治理相结合、与强化“两个责任”有机结合等方式方法,围绕强化尊崇党章、管党治党的意识责任;强化司法为民、服务群众的理念和行动;强化依法办案、规范司法的制度的落实;强化认真负责、敢于担当的作风和行动;强化严格自律、廉洁司法的红线和管理等目标任务,全面深入推进纪律作风教育整顿。要以抓铁有痕踏石留印有力度,坚决整治纪律作风上的突出问题,努力实现理想信念明显增强、工作作风明显转变、人民群众满意度显著提升的教育整顿成效,推动法院各项工作取得新进展,让党和人民群众满意、放心。
   (三)本次自查自纠活动党组书记、院长要做第一责任人,分管领导、部门负责人要做本院分管部门和所在部门的第一责任人,以身作则,严格自律,精心组织要本院、分管部门、本部门的自查自纠;带头参与、率先垂范,敢于自我剖析、敢于自查问题、敢于自我完善,切实形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,真正做到一级带着一级、一级做给一级看,转变作风、纯洁队伍,弘扬正气的良好氛围。纪检监察部门,要充分发挥监督执纪职能,加大检查、问责力度,利用督查等手段,敢于担当,敢于碰硬,保障纪律作风教育整顿深入持久。
   (四)创新工作方法,做到三个结合。一是与依法办案相结合。要坚持依法办案、公正司法。认真切实解决审判作风不好,办案不廉洁,案件裁判不公,久拖不执行等问题。要严格落实司法责任制和错案追究制,认真解决“执行难”问题,对因司法不规范、不严格、不公正造成的涉法涉诉信访案件,要实行责任倒查,追究有关人员责任。要把开庭审判成为屈直公论,是非公断的文明公堂,做到事实清、裁判公、道理明、人心服。二是与树好形象相结合。法官在办案过程中自觉做到多一些热情少一些冷漠,多一些耐心少一些生硬,多一些引导少一些推诿,多一些理解少一些斥责。窗口单位要着制服上岗,服务要规范热情、有礼有节,态度和气。要堂堂正正做人、踏踏实实干事、公公正正办案,不让违法违纪现象在法院出现、不让裁判不公现象在法院发生。三是与建立长效机制相结合。加强作风建设,即要求求真务实的精神抓好教育和整改,又要从源头上进行预防,要把制度建设作为治本之策,标本兼治,惩防并举。要按照边教育、边改进、边建设的思路,针对作风整顿工作中发现的问题。健全和完善各项规章制度,进一步扩大和巩固作风整顿工作成员,建立长效机制,自觉接受各种监督,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。


 
责任编辑:沈志刚